太阳能光伏产业快速发展，并在本国能源供应体系中占据重要的位置，这应该是印度政府乃至下层民众的的一种美好期许。不过，对于印度光伏市场快速扩张抱有期许的群体，并非只是来自印度国内。虽然印度光伏市场的规模还停留在一个较小的阶段，但这并不妨碍全球各地光伏厂商在这里的布局步伐。从中国无锡尚德，到日本夏普，再到美国First Solar，印度市场依然正在成为光伏群雄逐鹿的下一个主战场。
理想，或者说蓝图已经一目了然，但对于印度政府来说，要想实现这一目标，似乎并不那么简单。在2010年这个公认的全球光伏产业的“好年份”里，印度光伏市场的增长也显得是那么举步维艰就是最好的例证。
“虽然2010年印度光伏产业的发展也在不断加速，然而，印度目前所面临的问题是太阳能发电需要大量的资金。尽管处于进阶期间的太阳能发展计划的第一步很有吸引力，但是在全球性的经济危机后，投资者们仍然持谨慎态度，并且需要更多的有关项目潜在可行性的证明。不幸的是，迄今为止全球太阳能发电项目相对来说还是数量少、规模小，这意味着投资者们没有多少有关风险评估和回报的先例可以参考。”正是由于以上因素的存在，以至于笔者在《2010年全球光伏产业“另类”盘点》一文中，曾将印度“国家太阳能计划”定义为2010年全球光伏领域“最艰难”的一项计划。
当时间来到2011年，类似的问题依然困扰着印度光伏产业。“资金缺乏将破坏印度政府在未来十年20GW的光伏计划”，这是业界对于印度光伏产业前景担忧的最新警告。“由于开发商低价竞标，目前印度中央政府的光伏补贴缺乏新引力，投资回报率很低。”印度光伏项目的投资商也如是表示。而数据也更直观的显示了印度光伏产业目前的困境：由于金融机构谨慎审查光伏项目，导致开发商们没能完成融资，仅在古吉拉特邦就至少有450MW的项目错过最后期限。
其实，印度政府当初制定宏伟的《国家太阳能计划》时，就应该想象得到，理想与现实之间毫无疑问会有着巨大的鸿沟。但从以往的经验来看，这道鸿沟并非是不可跨越的，不过应该是一个漫长的过程。《国家太阳能计划》只是一个总则，与时俱进地推出相关配套措施，逐步建立起完善的光伏推广体系，是印度政府需要即可纳入议程的地方所在。不然则，理想就永远如同空中楼阁般，虽绚丽，但却虚无缥缈！
（作者系OFweek太阳能光伏网高级分析师）
