优惠政策 助力企业发展
当然，新疆还具备政策比较优势。工信部、国家发改委为支持新疆特色产业发展出台了差别化的产业政策，为新疆太阳能光伏产业的快速发展提供了难得的历史机遇。
作为重点发展的新能源产业，自治区政府也正在抓紧制定税收、电价、土地等方面的政策，并积极鼓励通过政府采购，建立大型并网、离网电站的方式扩大疆内光电应用与光伏产业的发展。
资源优势和政策支持大大降低了企业生产成本，保证了企业即使在市场极度低迷时期仍能盈利。郑明建告诉笔者，合盛硅业的生产成本和新疆大全的估算成本均在18美元以下，“只要技术不落后，在新疆投资的中上游生产企业，成本控制在20美元并不难。”
制造和应用两条腿走路
规模化的光伏发电市场，是带动太阳能光伏产业发展的必要条件。
现实是，中国是一个典型的“生产制造大国”、“终端应用小国”。据中国光伏产业联盟统计，2011年，中国多晶硅产量达82768吨，约占全球总产量的35%；太阳能电池完成累计产量12.9839吉瓦，约占全球份额44%；而太阳能光伏发电装机容量仅占全球光伏装机总量的11%。
新疆的数据刚好与全国相反。据了解，2011年新疆生产多晶硅3000吨、太阳能电池组件200兆瓦，分别约占全国市场份额的3.6%和1.5%，但新疆的光伏发电装机容量却占全国23%，光伏发电量更是占比达28%。
新疆是全国首个全面推广应用太阳能光伏发电系统并取得显著成效的省份。根据自治区经信委提供的资料，自治区先后通过实施“光明工程”、“送电到乡”工程，以解决边远无电农牧区的电力供应问题，共计推广光伏发电43兆瓦；在国家金太阳工程推动下，新疆推广应用示范工程10.5兆瓦（包括微网系统）；2010年通过特许权招标，分别在哈密、吐鲁番、和田建设3座20兆瓦光伏并网电站，总功率达60兆瓦。
对于太阳能光伏产业这个名词，自治区经信委副主任苏国平更愿意将它读成“太阳能和光伏产业”，以强调光伏发电在整条产业链中扮演的角色，即终端应用的发展才是产业健康发展的最终保障。尤其是在新疆这个区域市场，形成高纯度多晶硅原料、太阳能级硅片、太阳能电池组件、光伏控制及逆变器、光伏发电系统应用为一体的光伏产业链，能提高疆内产业的抗风险能力。
《新疆维吾尔自治区太阳能光伏产业发展规划（2011－2015年）》指出，力争到2015年，自治区多晶硅产能超过1万吨，太阳能电池产能600兆瓦，光伏发电总装机容量超过2000兆瓦。
招商引资的方向，实实在在体现了自治区发展光伏发电的决心。记者从新疆生产建设兵团外宣办了解到，在近期召开的第十六届中国东西部合作与投资贸易洽谈会上，太阳能光伏产业的招商引资额约占总签约额的35%，且这些资金均投向太阳能光伏发电站建设。
