一直以来,光伏安装大国削减补贴的计划都是悬在光伏企业头上的一柄“达摩克利斯之剑”,因为补贴削减意味着光伏安装的利润下降,产业链将被迫努力削减成本。而2012年,德国原计划最早从4月份起削减光伏补贴20%到40%,以遏制上半年预计出现的抢装潮。这一方案如果执行的话对深陷泥沼的光伏行业无疑是沉重打击。
但在5月初德国国会上议院的一项投票结果却宣告暂停对太阳能行业的补贴削减议案,并提交给议会仲裁委员会。这意味着德国总理默克尔提议的从4月开始削减上网电价补贴高达20%到近40%的计划没有得到足够的支持者,该计划可能推迟长达数月时间。这意味着光伏企业将获得至少数月的“宽限期”,对“寒冬”中的光伏厂商不啻是“雪中送炭”。
2011年德国光伏装机情况
2011年德国太阳能安装量达7.5GW,相当于总共近238,000个设备,其中巴伐利亚以1.75GW的安装量遥遥领先,其次是勃兰登堡1GW。从区域上来看,巴伐利亚、Baden Wüttenberg和Schleswig-Holstein的市场容量相比2010年有所下降。但是东部地区则有所增长,主要是因为多为大型系统,安装量区域性转移的原因是户外系统得到越来越广泛的应用。
图表1:2006-2011年德国光伏装机情况(单位:MW)
资料来源:OFweek行业研究中心 EPIA
德国补贴时代的最后辉煌
德国联邦电网监管机构表示,在全球最大的德国光伏市场削减补贴之前,开发商的抢装导致德国2012年第一季度新增光伏装机容量较2011年同期增长三倍还多。2012年前三个月德国新增太阳能电池板安装量为1800MW,而2011年同期只有513MW。另外1-3月的新增光伏装机量分别为450MW、200MW和1150MW。在2011年德国新增光伏装机达到创纪录的7.5GW后,德国总理默克尔寻求降低太阳能年装机增速的步伐。她打算从4月1日起削减补贴的计划于5月11日在上议院被州领导人否决。该法案被提交给了一个议会小组等待仲裁。