· 按照黑龙江省人大法制工作委员会副主任王云奇对媒体的说法,近年来,黑龙江省一些企业随意探测开发风能、太阳能资源问题非常突出,针对这一问题,黑龙江省在全国率先发布了《条例》,对企业开发探测风能、太阳能资源进行规范。
按照《黑龙江省新能源和可再生能源产业发展规划(2010-2020年)》的数据,黑龙江省是中国风能资源最丰富的5个省份之一,全省50米高度风能资源技术可开发量约为2.3亿千瓦,太阳能方面资源总储量约为2.30×106亿千瓦时(含加格达奇区和松岭区),相当于750亿吨标准煤。
小编点评:目前企业勘测风能、太阳能并不需要向政府部门报批,但按照《条例》要求,企业今后探测风、光能必须经地方气象局审批,获取《气候资源开发探测许可证》,并按规定操作,如有违规可根据情况最高处以十万元罚款。消息一出即引发网民热议,有网友调侃称,“今后晒太阳是否要交费?”经济学家许小年也发微博表示:“阳光、清风属国家所有?哪条法律规定的?以后晒太阳、放风筝都要审批吗?气象局生财有道啊。”
而该规定真正被众人质疑的焦点是,此举是否是地方职能部门为“寻租”添加便利?同时,此举是否与当下“新36条”精神背道而驰?更有风电运营商担心会增加运营成本。
幸好,此举最终因争议巨大,黑龙江省被迫做出了新的解释。而事后证明,黑龙江省似乎只是做了一只马前卒。对于太阳能国有化的问题,需要慎重,毕竟整个太阳能系,太阳就一个,国进民退也需要拿出切实可行的办法来,而不是随便就出新法规新条例。
东营光伏、赛维LDK国有化
市场的突然逆转,让光伏企业吃了当头一棒。受欧债危机影响,2010年以及2011年,包括德国在内的多个国家下调对于光伏产品的补贴措施。
事实上,这家偏居东营鲜有耳闻的光伏企业,成绩并不差。“东营光伏是东营市进入光伏行业较早的企业,也是在光伏领域规模最大的企业。”10月24日,东营市经信委副主任龙舰在接受笔者采访时表示,东营光伏产品多出口欧美市场,每年出口额高达2亿到3亿美元。2010年东营光伏太阳能产品出口额3亿美元,占山东省出口总额的50%以上。
但是,最终的命运却是一样的:由东营市政府控制的公司提出购买东营光伏50.38%的股份,购买对价是1000万美元。政府托管似乎成了最后一根救命稻草,东营光伏成了国内第一家被国有化的光伏企业。
随后,国内光伏巨头赛维LDK也开启了国有化的进程。10月19日,江西恒瑞新能源有限公司(下称“恒瑞”)购买赛维LDK发行在外股本约19.9%的股份,宣告赛维LDK国有化正式开始。10月26日,赛维LDK与中国冶金科工集团旗下的中国恩菲工程技术有限公司(下称“恩菲工程”)签署战略合作框架协议,双方将在多晶硅光伏产业领域开展战略合作,是对此的进一步深入。
小编点评:制造太阳能电池组件并不算是真正高科技产业,而且中国的光伏产品销售又严重依赖国外市场。但是在光伏产业风光无限的那些年份,所有人似乎都忘记了市场投资原则,狂热地往里砸钱投资,光伏企业盲目扩张的代价就是,一旦国外市场遇阻,国内企业就如同堕入冰窖,亏损严重。国有化似乎是一条不错的道路,但是国有化之后是否能够度过危机却还有待时间的考验。