OFweek太阳能光伏网:针对国内的光伏应用市场,除了政府目前推出的政策以外,您认为在政策上还需要有哪些补充?你认为中国的大型地面光伏电站和分布式光伏,特别是屋顶光伏系统开发未来会形成一个什么样的市场格局?对于光伏电站和分布式光伏,上海太阳能有什么样的市场策略?
吴昊:对于大型光伏电站,政策上可以有几方面补充:第一就是刚才谈到的电价和新能源基金,给于一个资金到款节点,希望要有相应的政策支撑。
第二是对大型光伏电站来说,我觉得国家可以出台一个政策针对土地的使用问题。因为在西部的话,你面临的空地、荒地、戈壁滩比较多。但在中部、东部发展大型电站的话会碰到很实在的问题是土地,所有我建议采用征租结合的方式,而不一定全部要采用征地的方式,因为通过企业投资的话,还要考虑企业的投资收益。
第三个就是大型企业要解决的电站发电的消纳问题。目前在大部分区域限光现象日趋严重,如何合理解决现有的问题,可能也是将来大型企业会碰到的一个比较大的问题。对分布式接入来说,我觉得要尽快地使政策明朗,例如补贴到底是三毛五,还是传闻中的四毛五,这对企业来说很关键。
第四就是刚提到的对于合同管理长期的法律保障;
第五,由于目前国内都有明确的节能减排要求,而现在光伏电站越来越多,所以我个人觉得过去提倡CDM,现在国家可以在适当的时候考虑采取绿电交易等,推进企业更愿意主动地进行建设,而不管是大型电站还是分布式接入的电站。
那么,从上海太阳能公司的策略来说,针对光伏电站和分布式光伏电站我们内部已经形成了两个团队,是完全采取两种不同的方式在做。因为对于大型电站来说我们这一脚迈出去已经三年了,而分布式接入我们是今年才开始,所以我们在内部的机制、体制、人员的配备和技术方面完全是两个不一样的团队来进行的。
OFweek太阳能光伏网:发展光伏电站市场的难点在哪,瓶颈在哪里?
吴昊:就光伏电站而已,第一个就是政策的不连续性,或者说政策的不确定性,比如说大型电站。大家都知道脱硫电价财政补贴,但是补贴什么时候到位,目前还是滞后的。我就觉得在中国缺少一种标准,目前政府可能已经感觉到了,但是对于企业来说,我们很希望看到一个精确的标准,比如补贴几个月可以拿到。如果有这么一个标准的话,对于我们来说,测算财务模型可以测算得很真实。
其二,目前在中国光伏电站中,还没能形成很可靠的、有效的金融工具。我们电站往往有很多企业把它当成一个固定投资在做,其实我觉得光伏电站它应该是一个金融工具,或者说它具备了这种潜质,遗憾的是国内目前还不够明朗罢了。
【未来的发展规划与展望】
OFweek太阳能光伏网:2012年全球光伏新增装机容量为30GW,较2011年增长42.9%,德国、中国、美国、意大利和日本分别占据了全球安装大国前五位。此外印度、东欧市场发展也是极为迅猛。那么,上海太阳能科技如何看待新兴市场的崛起?在相应地区是否着手规划与布局?另外,公司未来的中长期发展规划如何?
吴昊:对于新兴市场来说,尤其是海外市场,我们还是立足于稳步发展。前期我们不追求过多的项目,而是不断地找准一个项目做成一个项目,进行良性循环。那么对于刚刚提到的印度和东欧等地区,我们目前也还在观察,特别是我们现在也注意到对于东欧的一些光伏电站的投资方和政府之间存在一些官司和诉讼。根据这些诉讼的最后结果,太阳能公司再考虑是否进入这一区域。比如说我们也在积极了解一些相关案例,因为某些案例已经到了一审的环节,部分案例已经提交到二审了,所以我会关注二审最后的结果。其实这也是我们在判断是否进入这个市场,这个国家政府的政策是不是具有很严肃性和延续性。
对于太阳能公司来说,我们的定位是明确的,我们希望是在“十二五”末进入中国光伏系统集成领域前三甲。按照我们内定的计划,我们会在“十二五”末累计建设1GW电站。同时,我们会把我们建设的电站通过我们的资本运作能力和所有的投资方、战略投资方以及战略的经营伙伴开展延续性合作。作为太阳能公司的的大股东航天机电也公告过,我们将继续按这条路逐步地向下推进。