万万没想到:关于能源补贴的秘密
刚刚出炉的2013年年报为补贴的“秘密”作出注脚:截至2014年4月10日,1556家A股上市公司发布了2013年年报,其中获得政府补贴的有1377家,总金额超过770亿。
哪些类型的上市公司,能以什么方式拿到多少政府补贴?在社保、医疗、教育支出皆捉襟见肘的情况下,无论是中央政府还是地方政府,为何多年来不遗余力地对上市公司呵护有加,给予大量财力支援?
十大补贴王分走“蛋糕”的三分之一
中国石油已经连续三年位居十大补贴王的榜首,补助从2009年的11亿元,到2013年的103.47亿元,增长了8倍。根据上市公司2013年年报披露,中国石油、东方航空、中国石化、中兴通讯、TCL集团分别以103.47亿、23.7亿、23.68亿、23.06亿、22亿位居政府补贴榜前五名。其中,中国石油和TCL集团已经连续四年稳居政府补贴榜的前十名。
十大补贴王共分享了250亿元的政府补贴。2012年和2013年,十大补贴王均吸金政府补贴总额的三分之一。中国石油已经连续三年位居十大补贴王的榜首,补助从2009年的11亿元,到2013年的103.47亿元,增长了8倍。而在2005年至2008年,A股补贴王是中国石化,分别获得补贴94.15亿元、51.61亿元、48.63亿元和503.42亿元。
2010年,财政部、国税总局、海关总署联合颁布《天然气进口环节增值税税收返还暂行规定》,在2011年1月1日至2020年12月31日期间,将天然气进口环节增值税按进口天然气价格和国家天然气销售定价的倒挂比例予以返还。中国石油每年的政府补助正是来源于此。在未来的七年,中国石油依然有机会获得每年数以十亿的增值税返还。
近十年,“两桶油”共获得政府财政补贴1258.83亿元,其中,中石油获补贴484.38亿元,中石化获补贴774.45亿元。对于“两桶油”而言,数十亿的政府补助占净利润的比重只有个位数。2013年,中石油和中石化计入非经常损益的政府补助分别为29.08亿和23.68亿,仅占净利润的2.2%和3.5%。
但对于急需扭亏为盈的企业而言,政府补贴可谓是及时雨。
2013年,比亚迪实现净利润5.53亿元,同比增长579.63%,如果剔除政府补助6.77亿,比亚迪还是亏损的,这也被外界指责为业绩“虚胖”。而在2012年,即便获得政府补助5.5亿,比亚迪依旧没有扭转亏损4.84亿的惨剧。
通过梳理比亚迪历年年报发现,大红包主要来自地方政府:2007年至2013年间,比亚迪先后收到长沙市政府8.7亿的汽车产业发展资金、深圳市政府汽车整车与汽车零部件的研究开发活动补贴8.65亿以及陕西省财政厅和信息化产业厅2.5亿元的“新型插电式混合动力车(秦)技术开发”项目补助。作为比亚迪的大本营,深圳市更是推出一系列的电动汽车刺激计划,从2009年到2015年,深圳市政府每年拿出5亿元的新能源汽车推广配套资金,比亚迪也将从中获益。
有色金属行业龙头中国铝业,也是靠政府补贴扭亏为盈:2012年,7.44亿的政府补助相对于82.34的亏损而言,无疑是杯水车薪。2013年,中国铝业为了避免连续亏损被“ST”,转卖资产131.67亿,加上8.23亿的政府补助,年底实现9.48亿的净利润,但其营业利润仍亏损8.97亿元。