2013年的光伏行业渐渐走出“寒冬”,企业经营状况得到改善,也为2014的光伏的产业注入了新生的希望。
2013年,全球新增光伏装机38.4GW,同比增长20%;全年多晶硅、组件价格分别上涨47%和8.7%。欧盟对我国光伏“双反”案达成初步解决方案,我国对美韩多晶硅“双反”作出终裁,外部环境进一步改善。2014年,在市场需求进一步扩大的情况下,我国光伏产业规模将保持平稳增长,不过从整体来看,依旧是两头在外,且仍将承受供过于求带来的价格压力。
如今,2014年已经过去一半。在过去的这半年,美国对我国光伏产品再度发起“双反”;在这半年,汉能的李河君可谓一夜登顶“中国首富”;在这半年,高高在上的“巴西世界杯”是个挡不住的热潮,而英利却成了其唯一的中国赞助商;在这半年,超日太阳打破了“零违约”的神话……在2014已经逝去的半年里,光伏行业还发生了很多热门大事。
NO.1 美国对华发起第二轮光伏双反 “双反潮”或来袭
今年1月份,美国再次发起了意在全面严格限制中国对美出口晶硅光伏产品的第二次“双反”调查,若最终实施,对中国光伏的影响则不言而喻。还不仅如此,受欧盟、美国相继发起“双反”的影响,印度、澳大利亚等也来凑热闹了,而欧盟也可能卷土重来。
美国对华发起第二轮双反
2014年1月23日,美国商务部发布公告,决定对进口自中国的光伏产品发起反倾销和反补贴合并调查,这是美国自2011年11月以来第二次对我国光伏产品发起双反调查。此次调查试图涵盖2011年双反调查所没有包括的其他所有来自中国的光伏产品。
2014年2月14日,美国国际贸易委员会作出初裁,初步认定美国国内产业因进口中国晶体硅光伏产品而遭受实质损害。将对从中国大陆和中国台湾地区进口的晶体硅光伏产品,美国政府将继续进行“双反”(反倾销、反补贴)调查,并预计将于3月和6月分别作出反补贴初裁和反倾销初裁。
美国商务部于北京时间6月4日清晨公布了本波中美双反之反补贴税率初判结果。由于美方认定部分中国输美的多晶硅太阳能电池、组件对本国产业造成实质伤害,因此初判决定对这些产品课以19~35%的高额税率。7月25日将公布对中、台的反补贴初判,并于8月18日公布反补贴终判,且预计在今年10月3日由美国ITC确认最后判决结果。
澳大利亚双反
5月14日,澳大利亚反倾销委员会发布公告,决定对自中国进口的光伏组件和面板发起反倾销调查。这个消息已经得到中国商务部网站确认,《悉尼先驱晨报》也同时报道此时,称该反倾销调查主要是弄清中国是否存在低于成本价销售的问题。这将是继美国和欧盟之后,第三个对中国光伏产品展开双反调查的地区。
印度作出反倾销终裁
印度商工部反倾销局5月13日发布涉华太阳能电池板反倾销调查事实披露,裁定中国、中国台湾、马来西亚、美国倾销幅度分别为100-110%、70-80%、60-70%、40-50%,损害幅度分别为90-100%、65-75%、55-65%、50-60%。
5月15日应该是印度商务部对是否实施反倾销措施做出答复的最后时限,但负责反倾销问题的官员尚未作出任何表示。
2014年5月22日,印度对原产于中国、中国台湾、马来西亚和美国的太阳能电池板作出反倾销终裁,涉及中国光伏企业的反倾销税在0.64-0.81美元/瓦之间。
欧盟双反卷土重来?很可能
外媒称,欧洲和中国太阳能生产商之间多年的争端正在升级,行业协会欧盟支持太阳能组织向欧盟委员会提交了针对几十家中国光伏企业的控诉。由太阳能世界公司倡议组建的欧盟支持太阳能组织指责说,中国人大规模规避跟布鲁塞尔达成的最低销售价格协议。据德国《明镜》周刊网站6月4日报道,该组织用1000多页的文件进行举证,其中包括1500个可能违反最低销售价格协议的案例。如果指控属实,欧盟和中国生产商在2013年签署的反倾销协议在最坏的情况下将完全失效,或导致欧盟终止价格承诺协议,重新实行对华太阳能产品征收高额的惩罚性关税。
日方亦传对中双反?别逗了
继美国与欧盟陆续对进口自中国的光伏产品祭出“反倾销、反补贴”(双反)关税后,有报导指出澳大利亚可能也将提起双反调查。这波贸易战似乎也在亚太地区内部延烧,现传出日本亦考虑对中国光伏产品提起双反。不过,随后有业内人士称不排除这些消息只是商业手段的可能性,试图利用将被课征双反税的预期心理来压低厂商报价。太阳能贸易战的战局,目前仍以美国、欧盟与中国三方面为主。
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OFweek视点:这是美国继2012年裁定向中国晶体硅光伏电池和组件征收反倾销税之后第二次对我国“双反”,标志着2012年以来光伏业贸易战的进一步升级。尽管美国已于2011年针对中国光伏发起了第一次“双反”,其却仍以占2013年中国光伏出口额10%的比例,位居中国光伏第三大海外市场。这一次还“坐以待毙”吗?有人说,中国光伏产业是自己杀自己,赔本供应全世界赚吆喝。把价格压低,不只没人感谢,还会被大家骂翻!这个“大家”是谁?
对于美方的“贸易壁垒”行径,中国商务部贸易救济调查局是这么说的:“这一做法势必使中美光伏贸易纠纷再度升级”。 2014年的中国光伏产业需要面对的贸易摩擦对象会只有美国吗?欧盟卷土重来怎么办?
隐藏在矛盾背后的“杀机”值得深思。
冤冤相报何时了。