SolarWorld:是“大获全胜”还是“众叛亲离”?【聚焦“双反”】

OFweek太阳能光伏网 中字

  7月25日,美国商务部公布对SolarWorld申请的对华光伏贸易调查结果。调查初步认定,从中国大陆和台湾进口的晶体硅光伏产品存在倾销行为,并决定对涉及的相关光伏产品征收高额关税。

  尽管CASE 以及其他一些组织为这次诉讼付出了艰辛的努力,SolarWorld依然大获全胜。据SolarWorld表示,这个决定堵住了中国光伏制造商利用台厂生产的电池片制造组件继而规避、绕过美国关税的漏洞。

  以下是初裁结果:

  1.天合光能,昱辉阳光/晶科根据初裁,将分别被课以26.33%和58.87%的反倾销税;

  2.42家其他出口商将被课以平均税率为42.33%的关税;

  3.对台湾的调查结果:强制应诉人昱晶和茂迪将会分别课以27.59%和44.18%的初步倾销税。其他台湾地区的的制造商及出口商将被课以平均35.89%的倾销税。

  为回应SolarWorld美国分公司的申诉,美国商务部今年1月23日开始对从中国进口的晶体硅光伏产品发起反倾销和反补贴(“双反”)调查。在2014年6月3日,美国商务部宣布对华输美晶硅组件反补贴调查初裁。初步认定中国出口到美国的晶体硅光伏产品获得超额政府补贴,补贴幅度为18.56%至35.21%。在遭课税的厂商与产品中,以无锡尚德(Wuxi Suntech)遭课35.21%的关税最高。天合光能(Trina Solar)遭课18.56%,其他遭控诉的中国太阳能厂,初步判定税率为26.89%。

  连续两次的胜利,让SolarWorld大喜过望。在盛赞美国商务部当局的“决心”与大部分企业不得不缴纳47%的综合关税的即刻生效声明之时,SolarWorld不忘表心意。

  穆凯什·杜拉尼(Mukesh Dulani)说,“我和我的工人们对于美国政府在国内企业与国外企业冲突中再一次发挥的作用感到非常满意,这位国内产品清除了参与公平竞争的障碍。”他还表示,“我们不得不与倾销产品竞争,而今天的法案将会对美国制造业的扩张和升级有重大意义。”

  然而,对于美国商务部的决定,美国的其他太阳能产业团体却有不同的看法。在反补贴初裁时,CASE(美国平价太阳能联盟)辩护称,“光伏产业需要的是市场成长。要实现这个目标,SolarWorld必须走到谈判桌上,和全美太阳能业者一起寻找全球太阳能产业链共赢之道。我们恳求白宫召集双方进行真正的谈判,强烈要求SolarWorld认清自身,加入美国产业一起支持太阳能产业协会(SEIA)的工作。”

  “征收惩罚性关税极具破坏性,将会增加美国太阳能客户的成本,延缓美国采用太阳能设施的步伐。”SEIA总裁兼首席执行官RhoneResch指出,“而且,本次征税对发起者SolarWorld而言裨益很少——这点我们从2012年的案例中就可察觉。”

  对于此次初裁结果,SEIA称这为贸易争端再一次升级埋下隐患,并重申谈判解决的立场。种种迹象表明,此次“反倾销”初裁虽然是SolarCity的一次胜利,却颇有“众叛亲离”的迹象,而其结果,却与最终目标相差甚远。太阳能产业以及市场的影响与反馈,也将让它始料未及。

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