为回应Solar World美国分公司的申诉,美国商务部今年1月23日开始对从中国进口的晶体硅光伏产品发起反倾销和反补贴(“双反”)调查。在2014年6月3日,美国商务部宣布对华输美晶硅组件反补贴调查初裁。初步认定中国出口到美国的晶体硅光伏产品获得超额政府补贴,补贴幅度为18.56%至35.21%。在遭课税的厂商与产品中,以无锡尚德遭课35.21%的关税最高。天合光能遭课18.56%,其他遭控诉的中国太阳能厂,初步判定税率为26.89%。
连续两次的胜利,让Solar World大喜过望。在盛赞美国商务部当局的“决心”与大部分企业不得不缴纳47%的综合关税的即刻生效声明之时,SolarWorld不忘表心意。
穆凯什·杜拉尼(Mukesh Dulani)说,“我和我的工人们对于美国政府在国内企业与国外企业冲突中再一次发挥的作用感到非常满意,这为国内产品清除了参与公平竞争的障碍。”他还表示,“我们不得不与倾销产品竞争,而今天的法案将会对美国制造业的扩张和升级有重大意义。”
美国的初裁结果让一家德国企业眉开眼笑,让人无可奈何。
初裁结果伤到了“自己人”
初裁结果公布以后,引发了各界吐槽。有趣的是,被告的一方在吐槽美国商务部,美国人竟然也在吐槽:
美国的其他太阳能产业团体有不同的看法。在反补贴初裁时,CASE(美国平价太阳能联盟)辩护称,“光伏产业需要的是市场成长。要实现这个目标,Solar World必须走到谈判桌上,和全美太阳能业者一起寻找全球太阳能产业链共赢之道。我们恳求白宫召集双方进行真正的谈判,强烈要求Solar World认清自身,加入美国产业一起支持太阳能产业协会(SEIA)的工作。”
美方对中国光伏产品“紧追不放”,滥用贸易救济措施,不仅对中美双方新能源市场的自由贸易构成了阻碍,也引起了国际社会的质疑和批评。处于风口浪尖的中国企业,在积极组织抗辩、争取在美国公平竞争的同时,也努力在其他市场开辟新的天地。
令人尴尬的是,美国商务部的做法在其国内遭遇嘘声。太阳能行业协会此前警告称,许多美国太阳能制造商依赖于全球光伏供应链,美国的做法也会损害美国太阳能产业下游企业的利益。美国平价太阳能联盟也发表声明,称这对整个美国太阳能产业来说是一次“重大挫折”,因为它将推升美国太阳能产品价格,并减少相关就业岗位。
“美国商务部的做法不仅不利于中国企业,对美国国内的安装商、应用商和终端消费者的利益都造成了损害,可以说是袒护了一家上诉企业,却违背了行业的意愿。”一位不愿透露姓名的分析人士告如是说。
英利公司的官方微博也表示:这是美国人搬起石头砸自己的脚。
台湾坐不住欲向美低头 台光电产业协会表示很淡定
初裁结果一出,台湾炸毛了。台媒纷纷刊文称,台湾企业平均税率超过30%,高于预期,冲击太阳能板块公司股价重挫,当天市值蒸发超过新台币100亿元(1新台币约合0.206元人民币)。
周一台股开市,太阳能相关股价全部乌云压顶,多股更是同步跳空,出现跌停板,这也成为当天台股大盘走低的主要原因之一。台媒纷纷以“台湾地区电池厂商陷绝境”、“台太阳能厂反倾销税高于预期、业者傻眼”、“太阳能电池面临减产及价格战”等标题报道此事。有台湾太阳能行业专家表示,“台厂税率之高,跌破业界眼镜,使得太阳能台企后市陷入阴霾。”其中台湾茂迪将面临44.18%的最高税额。