2015年拉开了帷幕,中国光伏产业也将迎来“十二五”的最后一年。这是一个新旧交替的重要年份,意义重大。国家能源局换新掌门,光伏产业未来的命运如何,我们暂时不得而知。不过,对于已经过去的2014年,可以书写的东西却有很多。数据会说话,本文中,OFweek太阳能光伏网拟以数字的形式,为读者勾勒出一个2014年中国光伏产业的大概轮廓。
光伏规划:14GW
2014年光伏装机14GW还是10GW?这是一个问题。分布式光伏发电比例该60%还是40%?这个还得讨论讨论。
在2013年、2014年的能源工作报告中,能源局均提出当年能源工作的主要目标,包括能源消费弹性系数、能源消费总量、煤炭生产消费量、油气生产消费量、非化石能源发电量等。对于光伏行业来说,直接关联最深的当然是每年光伏发电装机规划了。根据国家能源局数据,2013年我国新增光伏发电装机容量1292GW,其中光伏电站12.12GW,分布式光伏0.8GW,远远超过了年初10GW的目标。
正因为2013年的成果喜人,2014年的目标就在此基础上顺势增加了40%。2014年1月13日,全国能源工作会议规划2014年新增光伏装机14GW,较此前12GW的目标上调了17%。记者了解到,此次规划的14GW,分布式电站为8.4GW,占比60%;地面电站为5.6GW,占比40%。消息一出,光伏业业界受到了极大地振奋,但也有人提出了质疑,而1月下旬发布的《国家能源局关于印发2014年能源工作指导意见的通知》(下称“38号文”),也让业内人士既兴奋又有些迷茫。这份文件提到,“要稳步推进水电、风电及太阳能等可再生能源发展,其中2014年要新增光伏发电装机1000万千瓦(其中分布式占60%)”。
到底是10GW还是14GW?分布式光伏的比例为什么这么高?虽然2014年2月11日国家能源局正式宣布确认2014年光伏装机14GW目标与分布式光伏发电60%的比例,然而现在回顾2014年,这个规划无疑正在经受考验。特别是对于分布式光伏发电的过高预期,明显拖累了全年光伏发电规划的完成进度。
据国家能源局最近数据统计,受一系列利好政策因素影响,今年以来,我国可再生能源产业继续保持快速增长势头,截至9月底,光伏发电新增装机容量4GW,累计装机容量超过20GW。尽管业内估计年底会出现抢装潮,但要完成分散度极大的分布式光伏目标难度太高,业内普遍不看好。
值得一提的是,由于某些方面的原因,2015年全国能源工作会议提前举行。国家能源局在2015年全国能源工作会议报告中并未设定水电、核电、风电、光伏等具体发展目标。取而代之,以大力推进能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制机制创新、抓好国际合作等为主线,部署2015年重点能源工作。或许,14GW将会是2014年专属数字。