在创业板开板前，基于鼓励和培育本土PE的目的，证监会在审核突击入股时曾放宽有关限制，这一政策的修改使得大量投资机构在上市前夕通过资源优势对拟上市企业进行突击入股。由上表可以看出，这28家上市公司的被投资日期绝大多数都在2007年之后：38笔投资中，仅有2笔投资至上市前超过3年，上市前6个月内实施突击入股的有6笔投资，上市前12个月内实施突击入股的有15笔投资。这些事件也直接使得证监会修改了相关锁定期的安排，2009年10月，创业板部相关负责人在保荐代表人培训会上明确要求，中介机构应严格核查突击入股的股东情况，尤其要关注突击入股的股东是否与控股股东或实际控制人、公司董监高、保荐机构和保荐代表人等存在利益输送关系。同时，监管层也首次要求企业补充披露突击入股股东的详细情况，如自然人需披露五年履历等，而突击入股的锁定期限又由12个月增加至36个月。从首批上市企业的投资机构进入时点以及监管部门后续政策调整情况两个层面做分析，可以得出这样一个结论：创业板在开板之际，大多数投资机构更关注的是政策红利的套利，而非对投资标的自身成长性和内生价值增长性的关注。然而，经过时间的洗礼，往往是尘归尘、土归土，以首批上市28家企业为例，其中涉及3年锁定期的金石投资、汇金立方资本、上海兴烨创业基金在锁定期满后的收益［8］远远低于上市之初的收益回报。
2010年，创业板利好持续发酵，这一年有117家企业登陆创业板，同比上升225％，全A股全年新上市公司达到348年，仅次于2017年IPO加速审批和放闸的438家，其中主板27家，中小板204家。中小板达到了IPO企业数的巅峰，一二级流通通道的顺畅促使了其他资金的快速涌入：保监会颁布《保险资金投资股权暂行办法》，开放了保险资金从事股权投资政策限制；社保基金再次下注，投资中信产业投资基金、IDG、联想投资即弘毅投资，进一步加大了在股权方向的投资配比。同时，这一年也是深创投最辉煌的一年，其投资企业实现26家企业IPO，创下了全球同行业年度IPO退出的记录。
2010年至2018年，除了2013年的IPO关闸，其余年份创业板均在一定程度上为处于高速增长期的中小企业提供了融资渠道，让以民营为主的中小企业实现了“上市梦”，进而打通了其融资渠道，甚至培育了一批龙头企业。同时，对创业板上市企业的分类来看，创业板也在一定程度上完成了其使命，即通过价格发现、价值流通的资本市场资源匹配助力一部分具有创新性和成长性的“两高六新”中小企业快速快长。
从二级视角来看，创业板上市公司满1－5年的相对企业上市之初发行价的破发率，随着时间的拉长也在不断收敛趋窄，并且上市满5年的企业的破发率要低于主板的上市公司。市场活跃度方面，创业板推出之初，相比主板市场，一度较为活跃，后续受市场行情影响，2010年底至2011年初，创业板交易活跃度开始下降，直至2013年第四季度，市场交易度活跃度开始反弹，总而言之，创业板十年间市场的活跃度维持的比较理想。因此，从二级视角出发，创业板作为我国多层次资本市场的有效补充，在价格发现、价值流通的基础功能上已经比较完善了。
表6：创业板公司上市满N年时相对发行价的涨跌幅
但是，根据对创业板企业的市值统计，截至2018 年12 月20 日，创业板企业中符合“两高六新”特点企业数量占比分别为35．5％，所以从当前创业板的行业分布来看，其中不乏各类传统行业企业，创业板定位出现一定偏差。另一方面，从每年创业板新发股的行业分类而言，过去十年并未明显的变化，即上市企业形态滞后于经济增长的新需求。因此，严格意义上来说，创业板并未实现成立之初监管层对其的厚望：在特定的时代背景下，带领或引导我国从企业微观层面，自下而上的实现经济结构转型，从制造大国过渡为制造强国，从注重商业模式落地到专注基础科技研发的国家层面的战略性的转型升级。
2010年之后创业板虽然作为我国资本市场的有利补充，持续不断的活跃市场，但由于创业板和中小板共有的特性，即对上市公司盈利性要求、VIE架构限制、无序性关停IPO、IPO堰塞湖等多方面制度性的原因，仍有大量的代表“新经济”的企业赴美IPO：2010年一举打破2007年37家企业赴美IPO记录的搜房网、博纳影视、优酷视频、学而思、汉庭、康辉医疗等43家企业赴美上市；2011年的人人网、世纪佳缘、奇虎360、土豆视频等11家公司赴美上市；因受到Citron和Muddy Water等做空机构频频做空中概股，造成两年内约40家中国企业退市的影响，2012年仅有唯品会和欢聚时代（YY）2家企业赴美上市；2013年的去哪儿、58同城、澜起科技、汽车之家等8家公司赴美上市；2014年阿里巴巴集团、京东、聚美优品、微博、迅雷、陌陌、爱康国宾、猎豹移动、智联招聘等15家企业赴美上市；2015年泰盈科技等9家企业赴美上市；2016年中通快递、百世物流等10家企业赴美上市；2017年红黄蓝教育、趣店、搜狗、融360等24家企业赴美上市；2018年爱奇艺、腾讯音乐、哔哩哔哩、拼多多、蔚来汽车、趣头条等38家企业赴美上市。这些事件和数据也进一步说明，由于制度性的设定导致创业板未能完全实现引领经济结构转型的目标。
表7：创业板和中小板发行制度对比
三、 新三板的“五年”冰与火之歌
2012年10月至2014年1月，因国内A股市场由于市场不断下跌导致监管层暂时关停IPO的政策指导，国内企业上市融资路径出现障碍，加之2013年底在国务院的积极推动，股转系统面向全国接受企业挂牌申请。新三板正式启动全国扩容，在当时牛市的市场环境中，一二级市场均猜测作为我国多层次资本市场的有效补充，新三板投资将享受过去几年创业板那样制度红利，一时间新三板遍地春风。
2014年，九鼎投资因受到IPO关闸的影响，过去几年囤积的项目无法顺利退出，导致基金退出出现流动性问题。基于政策的敏感性，九鼎首创“基金份额换取股权”的方式，使得原有私募基金投资人转化为九鼎集团的股东，并于2014年4月成功挂牌新三板，公司估值一度超过千亿市值。随后在两年内，九鼎通过3次定增成功募集158亿元，同时设立九泰基金、控股九州证券、全资收购香港富通保险、拓展互联网金融，最终一步步形成金融控股平台。
2015年，在九鼎集团挂牌新三板的示范效应下，众VC／PE开始涌向新三板。2015年3月，中科招商在新三板完成挂牌，且在2015年的4次增发中，募集资金总额也已经超过100亿元；2015年7月同创伟业及硅谷天堂先后完成新三板挂牌；2015年10月信中利、永安期货先后登陆新三板完成挂牌；浙商创投、天图投资、好买财富等在2015年11月先后登陆新三板挂牌上市。
2016年新增挂牌企业3924家，挂牌总数破万（10163家），新三板市场达到高点。其中2016年2月，互动百科正式登陆新三板，成为2016年首家拆VIE结构、回归境内资本市场的互联网公司；2016年3月，亿玛在线放弃美国纳斯达克上市转而在新三板挂牌。由于过多的创投机构挂牌新三板，16年中股转中心通过窗口指导，正式暂停创投机构挂牌新三板。
2013－2016年，四年间新三板股票发行融资金额由10亿元上涨到1391亿元，复合增长率418％；挂牌公司数量由200家增加至10163家，复合增长率206％，新三板挂牌上市进入了鼎盛时期。
2017年，由于新三板市场挂牌门槛过低、融资能力较差、交易活跃度迟迟未见好转等原因等多方面因素，市场热度开始下降，摘牌数量急剧增加。股转中心为了解决挂牌企业质地的问题，也加大了对挂牌公司主动摘牌的力度。12月，因不符合2016年5月全国股转系统发布的金融类企业挂牌融资“新八条”整改要求，通过定向增发成功募资百亿、作为曾经新三板明星公司的中科招商被强制摘牌，市场一片哗然。
2018年，三板成指跌幅25．13％，三板做市跌幅27．65％，全年换手率仅有5％，回到新三板2013年全国扩容的水平，交易活跃度持续下降，新三板市场进入寒冬期。新三板单笔融资王九鼎集团2018年3月复牌后，股价一路暴跌，下滑幅度将近90％，九鼎集团也由千亿市值到当前的100亿左右，这也标志着新三板市场正式进入冰点。
尽管股转中心一度积极推动做市商交易制度并对挂牌企业划分为创新层和基础层，但是重量不重质的只重其形未重其实的“类注册制”审核方式、交易门槛过高的准入壁垒、流通性不高的交易缺陷等多方因素，共同导致了新三板作为多层次资本市场之一，未能充分发挥资本市场的价格发现、融资、资源配置三大基础功能。
四、 科创板的“何去何从”
科创板究竟会如何设立、采用何种审核、发行和交易制度，在市场众多猜测声中终于于1月30晚正式落地，目前市场中已有非常多的券商研究部对上述制度的细则进行了解读，我们就不过多赘述关于未来科创板落地细则的观点和意见。在此，我们仅根据我国资本市场过去二十年中小板、创业板、新三板等多层次资本市场交易场所的历史数据和投资经验，就科创板的定位和细则制度设计进行提炼，并针对一二级市场的提出相关的投资建议。
科创板的定位：科创板的最终目标有两方面，一方面在与优化经济结构，提升代表未来生产力的科技型公司的融资能力和发展动力；另一方面在与持续改革新股发行体制，更好的发挥资本市场的价格发现、融资、资源配置三大基础功能。因此科创板一定在监管层吸取新三板和创业板经验后，推出的优于新三板、改革创业板的新的交易场所。
科创板监管细则核心提炼：基础科技研发为基石的行业定位＋保荐券商为核心的交易所审核的注册制＋多层次核准的上市标准＋一定交易门槛的流动性管理。
基础科技研发为基石的行业定位：国家层面积极推动科创板最重要的目的是带领或引导我国从企业微观层面，自下而上的实现经济结构转型，从制造大国过渡为制造强国，从注重商业模式落地到专注基础科技研发的国家层面的战略性的转型升级。因此科创板行业定位如下。
表8：科创板涉及行业
一级市场投资建议：1、规避政策套利投资，谨慎投资与科创板上市预期相关的五大行业中的单一标的，特别是估值已在30亿以上的企业，一是科创板最终落地时间的不确定性，二是拟投标的科创板上市的不确定性，三是上市后估值倒挂的不确定性；2、规避综合性股权基金投资，管理人应提升对单一行业的敏感性和关注度；3、降低商业模式创新的互联网项目在投资组合中的比重，加重对基础科技行业（尤其是科技硬件）的投资比例；4、个别科技类的已投项目建议适时通过一级市场转让部分股权。
二级市场投资建议：1、寻找上述行业百亿估值的公司，按照其业务分类，加重该公司上游已上市公司股票仓位（如生物医药上游的CRO企业）；2、二级市场壳价值继续下降，规避投资壳类股票；3、适度控制创业板中上述行业的股票仓位。
保荐券商为核心的交易所审核的注册制：注册制的审核方的相关审核人员需要有资深的行业背景和产业经验，并熟悉法律、财务等领域，尽可能少的受保荐券商和拟上市企业的干扰。目前的监管细则更多的是强调保荐机构的责任和义务，过多依赖外部专家和行业资深人士， 过少提及自身能力的培养和建设。
一级市场投资建议：1、一级市场持续分化，头部机构参与优质标的投资机会和估值谈判能力进一步提高，规避小型机构的基金投资；2、战略投资者二级市场减持股份数量每年为1％以内，规避券商子基金的大比例战略配售；3、根据企业上市速率调整投资节奏，科创板开板首年上市公司未超过50家，可加快投资节奏，如超过50家，适度放缓投资节奏。
二级市场投资建议：1、根据企业上市速率调整投资仓位，科创板开板首年上市公司未超过50家，可加大投资仓位，如超过50家，降低投资仓位。2、关注龙头券商，适度分享科创板首批上市红利。
多层次核准的上市标准：由于中小板、创业板设立后，每年都有知名企业因国内IPO核准制度原因赴美上市，因此过去几年，市场议论“上市公司的审核如何不以利润为唯一导向，实现上市标准多样化”，为了不再错过类似阿里、京东、腾讯、百度这样的公司，科创板不仅支持VIE架构和A／B股的公司上市，还首次丰富了审核标准的多样化。
表9：科创板上市标准
一级市场投资建议：1、谨慎参与科创板拟上市企业的Pre——IPO投资，目前一级市场估值50亿元以上企业近百家，即便成功IPO，也有估值倒挂的不确定性；2、谨慎参与上市条件满足，但市场空间较小的拟上市公司。
二级市场投资建议：1、原有的PE／PB等二级市场传统估值方式失效，以上市公司业务线分析以及收入增长率为核心寻找新的估值方式；2、二级投资一级化，需要更关注上市公司的业务壁垒、技术优势等核心竞争力，净利润、收入等财务数据放在从属地位。
一定交易门槛的流动性管理：一个交易市场最基本的功能就是价格发现，只有当有足够的交易方后，才可能更公允的发现价格。在投资流动性良好的基础上，会进一步吸引优秀的企业，进而形成良性循环。科创板的交易门槛与沪港通、深港通相似，我们认为在流动性上，会全面弱于创业板。但监管层为了增强流动性，规定上市首5个交易日不设涨跌停板限制，上市包括IPO和增发，第六天涨跌幅为20％。
一级市场投资建议：1、谨慎重仓投资科创板拟上市单个标的，防止流动性不足；2、一级投资二级化，可利用专业优势，通过受让战投方持有的上市公司股份，实现专业套利。
二级市场投资建议：1、加大科创板打新资金，并增加以周为单位的短线交易频次；2、设置止盈止损，严格遵守纪律；3、密切关注社保基金和养老金的如实情况。
作者：王胡飞