总体来看,三省都已超额完成了十三五规划目标。截止2020年上半年,山东省超额完成6.01GW,江苏省超额完成5.99GW以及河北省超额完成0.71GW。
在落地实施方面,山东省明确提出了让各地发改委能源部门和电网企业要以服务群众的姿态,积极做好户用光伏的受理、代备案、并网接入及电费结算,还有补贴申报的工作,为群众提供其优质的服务。江苏省积极推动分布式光伏发电市场交易化,并规划了几个试点地区;其次,还推出了“绿色智造贷”的项目从而获得利息补贴以及保险费或融资担保费补贴,最长补贴3年。河北则是让企业按照全部规模扶贫模式建设的集中式光伏扶贫电站,产权归投资企业所有,按照户均不超过30千瓦标准,根据帮扶贫困户数量确定建设规模,保障每户通过光伏扶贫项目每年增加收入不少于3000元,持续获益20年。
在未来发展方面,山东省预计在2028年,全省光伏发电装机容量达到2400万千瓦左右;江苏省将在2025年,建成分布式能源微电网示范项目50个左右, 实现新增分布式能源装机200万千瓦左右;河北省力争2020年底前实现风电装机规模1300万千瓦、光伏装机规模600万千瓦。
特别注意的是,山东省的《山东省新能源产业发展规划(2018-2028年)》,其明确指出:到2022年,全省太阳能产业产值力争达到500亿元;到2028年,全省太阳能产业产值力争达到800亿元;并且力争到2022年,全省光伏发电装机容量达到1800万千瓦左右;到2028年,全省光伏发电装机容量达到2400万千瓦左右。
2020年3月31日,国家发展发改委公布《关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》指出补贴范围的I~III类资源区新增集中式光伏电站指导价,分别确定为每千瓦时0.35元(含税,下同)、0.4元、0.49元;此外,采用“自发自用、余量上网”模式的工商业分布式光伏发电项目,全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.05元;采用“全额上网”模式的工商业分布式光伏发电项目,按所在资源区集中式光伏电站指导价执行。能源主管部门统一实行市场竞争方式配置的所有工商业分布式项目,市场竞争形成的价格不得超过所在资源区指导价,且补贴标准不得超过每千瓦时0.05元。
2020年6月28日,国家能源局综合司发布《关于公布2020年光伏发电项目国家补贴竞价结果的通知》。其中,在2020年,拥有国家补贴项目个数最多的是浙江省,其拥有66个,总装机容量为261.89万千瓦;其次为贵州,项目个数57个,总装机容量为522万千瓦;而山东拥有40个项目,总装机容量为103.38万千瓦,河北拥有36个项目,总装机容量为358.34万千瓦。特别注意的是,江苏2020年没有国家补贴项目,但其在2019年拥有补贴项目321个,装机容量为53.32万千瓦。
3)从地理位置来看
从地理位置来看,山东、河北主要分布在北纬36°附近,气候较为干旱,户用光伏首年每千瓦发电量可达1200-1300度,与江浙地区相比,高出20%左右。根据2020年国家发改委的电价政策,全国户用光伏统一补贴0.08元/度,这一政策对于光照资源较好的地区有明显的优势。