11月6日，美国大选终于落下帷幕，美国政治舞台再次迎来历史性时刻，共和党总统候选人特朗普赢得2024美国大选，成功重返白宫。
这一结果不仅在美国国内引发广泛讨论，也在全球范围内产生了深远影响，对于光伏行业而言，特朗普的再次当选无疑将带来新的国际环境变化。行业内外纷纷猜测，这位以“美国优先”为口号的总统将如何影响全球光伏产业的走向。
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美国总统为什么会光伏市场产生影响
美国总统作为美国最高行政长官，其政策倾向和决策往往对国内经济、科技、能源等多个领域产生重大影响。
光伏行业作为清洁能源领域的重要组成部分，其发展与美国政府的能源政策、国际贸易政策等密切相关。因此，美国总统的选举结果往往会对光伏市场产生直接或间接的影响。
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历年美国总统对光伏采取的态度
回顾历史，不同美国总统对光伏行业的态度各异。有的总统积极推动清洁能源发展，加大对光伏等可再生能源的支持力度；而有的总统则更倾向于传统能源，对光伏行业持谨慎或限制态度。
吉米·卡特（1977-1981年）
态度：支持
卡特总统是最早提出“太阳能新能源”并将其上升到国家战略高度的美国总统。他在1979年面对第二次石油危机时，强调太阳能的重要性，并试图推动美国光伏产业的发展。
然而，由于政治原因（如“伊朗人质危机”）导致卡特竞选连任失败，他的太阳能计划未能得到持续实施。尽管卡特的计划未能完全实现，但他的理念为后来美国及全球光伏产业的发展奠定了基础。
克林顿（1993-2001年）
态度：支持
克林顿政府于1997年发布了“百万太阳能屋顶计划”，宣布将在美国建设上百万个家用光伏系统。该计划促进了太阳能技术的研发和市场推广，为光伏产业的后续发展提供了动力。
布什（2001-2009年）
态度：支持
布什政府在2006年宣布了“美国阳光计划”，旨在降低太阳能系统的成本，推动太阳能产业的发展。通过政策扶持和资金投入，布什政府进一步推动了美国光伏产业的增长。
奥巴马（2009-2017年）
态度：支持
2009年，奥巴马政府通过《美国复苏与再投资法》，划拨约500亿美元用于开发绿色能源和提高能效，其中包括对光伏产业的支持。2010年，美国参议院能源委员会通过了“千万太阳能屋顶计划”，设定了光伏累计安装总量的目标。
奥巴马政府的政策极大地促进了美国光伏产业的发展，使得美国成为全球光伏市场的重要参与者。
拜登（2021年至今）
态度：摇摆
拜登政府签署了《通胀削减法案》，斥巨资扶持本土清洁能源产能，包括光伏产业；发起涉疆法案，要求进口企业提供光伏产品溯源，以证明产品成份并非来自新疆生产；对东南亚光伏产品进行反规避调查，防止中国厂商通过产能转移规避关税；延续过去的301和201关税，但进行了部分调整，如提高电池豁免配额和降低税率。
拜登政府的政策既有激励措施也有贸易壁垒，旨在促进美国光伏产业的自主发展并维护国家安全，然而，这些政策也引发了国际争议和市场波动。
03
特朗普对光伏的态度
特朗普再次当选美国总统后，其对光伏行业的态度或将延续其第一届任期的立场。
特朗普一直被视为传统能源的坚定支持者，在其第一届任期内，他曾退出《巴黎气候协定》，并多次表达对清洁能源政策的不满。特别是他提出的废除《通胀削减法案》（IRA）的构想，让不少光伏企业忧心忡忡。（IRA法案是拜登政府推动清洁能源发展的重要举措，提供了高达3690亿美元的补贴，旨在扶持包括本土光伏产品在内的清洁能源产业。该法案的实施，直接促进了中国光伏企业如隆基绿能、晶科能源、天合光能等赴美建厂的热潮。）
04
特朗普当选后，光伏寒冬将至？
然而，特朗普的胜选是否意味着光伏行业的寒冬将至？答案或许并不那么简单。
首先，尽管特朗普对传统能源情有独钟，但美国市场对清洁能源的需求依然旺盛。根据美国光伏协会的预测，2024至2025年，美国光伏装机规模将达到约37.8GW和38.6GW，对应组件需求量高达49.2GW和50.2GW。这一庞大的市场需求，使得美国本土及海外光伏企业纷纷布局，以期在这个潜力巨大的市场中分得一杯羹。
其次，特朗普的政策主张虽然激进，但实施起来却可能面临诸多障碍。例如，废除IRA法案需要国会两院一致通过，这在当前政治环境下显得尤为困难。此外，IRA法案已经深入美国经济的关键部门，对于带动就业和解决社会矛盾有着积极作用。因此，即便特朗普上台，IRA法案也可能难以被彻底废除或大幅缩水。
再者，中国光伏企业赴美建厂已是大势所趋。这些企业在海外市场的布局，不仅是为了规避贸易壁垒，更是为了贴近市场需求，提升全球竞争力。以隆基绿能为例，其位于美国俄亥俄州的5GW组件合资工厂已投产，并处于满产状态。晶科能源、晶澳科技等也相继在美国设立生产基地，供应本土市场。这些企业的海外布局，使得特朗普即便提出高额关税政策，也难以对中国光伏出口造成实质性影响。
当然，特朗普的当选无疑会给光伏行业带来一定的不确定性。他的政策主张可能导致新能源补贴的方向发生变化，进而影响光伏企业的利润空间。此外，特朗普对关税政策的强硬态度，也可能加剧国际贸易摩擦，对光伏企业的全球供应链造成冲击。
但总的来说，特朗普的回归并不意味着光伏行业的末日。相反，它可能促使行业加快转型升级，提升技术水平和市场竞争力。
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当选后的行为预测
基于特朗普的政策倾向和历史行为，我们可以对其当选后的行为及光伏行业国际市场环境变化进行以下预测：
能源政策调整：特朗普在能源政策上倾向于支持传统能源，如煤炭、石油和天然气，而对可再生能源的支持力度可能减弱。这将影响美国光伏市场的增长速度和发展潜力，同时可能对全球能源转型和气候变化应对产生不利影响。
国际贸易政策变化：特朗普可能会加强国际贸易保护主义政策，对进口光伏产品实施高额关税或限制措施。这将直接影响中国光伏产品的出口，并可能引发全球光伏产业链的波动。
监管政策调整：特朗普可能会对光伏行业的监管政策进行调整，以符合其“美国优先”的政策理念。
需求变化：如果特朗普政策导致美国光伏市场需求下降，全球光伏市场将失去一个重要的增长引擎。这将对光伏产业链的各个环节产生连锁反应，包括原材料供应、组件生产、系统集成和安装等。
供应链调整：面对美国市场的变化，全球光伏产业链可能会进行新一轮的调整。一些企业可能会减少对美国市场的依赖，转而开拓其他市场；同时，一些企业可能会加强在美国本土的生产能力，以规避贸易壁垒和降低运输成本。
06
光伏企业应该从哪些方面布局与防范，以应对挑战？
面对特朗普再次当选美国总统可能带来的挑战，光伏企业可以从以下几个方面进行布局与防范：
多元化市场布局：光伏企业应积极拓展多元化市场，减少对单一市场的依赖。通过开发新兴市场、加强国际合作等方式，降低市场风险。
技术创新与升级：光伏企业应加大技术创新和研发投入，提升产品性能和降低成本。通过技术创新和升级，提高市场竞争力。
国际贸易风险防范：光伏企业应加强对国际贸易政策的研究和监测，提前做好风险防范措施。通过加强贸易合规管理、建立多元化供应链等方式，降低贸易风险。
政策沟通与协调：光伏企业应积极与美国政府及相关部门进行沟通与协调，争取更多的政策支持和理解。通过政策沟通与协调，降低政策不确定性带来的风险。
最后，虽然特朗普当选美国总统，全球光伏产业将面临一系列挑战和不确定性。然而，随着技术进步和全球对可再生能源需求的增长，光伏行业仍有望保持长期发展的态势。
并且，今时不同往日，切莫小看了中国光伏产业。
END
原文标题 : 特朗普重返白宫，光伏行业迎来“寒冬预警”？中国光伏企业如何应对新挑战！
