随着新年的到来，2025年1月1日起，《中华人民共和国能源法》（以下简称《能源法》），也随之正式生效施行。
在深入解读《能源法》之前，我们首先要树立一个明确且严肃的概念：能源，作为一个国家、社会发展的基础性资源，其安全关乎经济发展、社会稳定和国家安全，是全局性、战略性的重大问题。在《中华人民共和国国家安全法》第二十一条中，就明确界定了：将资源能源的保障能力列为维护国家安全的任务之一。
（《国安法》第二十一条 ）
战略资源：能源安全的重要性
从国安法第二十一条中，我们能读出：资源的本质，就是国家的底气。
从内讲，能源一旦供应出现问题，如电荒、气荒，轻则影响人民生活，重则引发社会混乱、动荡甚至危及国家安全。
从外看，近代国际上很多纷争的目的地都很统一：都是石油产出国。石油作为典型的战略资源，长久以来，一直与美元挂钩。而在以我国为新能源电力主导的当下，未来极有可能会形成“煤电”与“新能源发电”并举的电力发展格局，所以，将“人民币挂钩电力”，将会是我国能源安全的长远战略目标。
目前， 我国已制定电力法、煤炭法、节约能源法、可再生能源法、城镇燃气管理条例等多部单行能源法律法规，但能源领域还缺少一部具有基础性、统领性的法律。在单行能源法律法规基础上制定《能源法》，是加强重点领域立法的重要举措，对推动能源高质量发展、保障国家能源安全具有重大意义。
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深度解读之一
未来多能互补发展
未来新能源取代传统老能源，乃是大势所趋。
在《能源法》第三章中，明确指出了国家支持优先开发利用可再生能源，如风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能等，合理开发和清洁高效利用化石能源，推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消费比重。这为可再生能源的发展提供了有力的法律支持，有助于推动我国能源结构的调整和转型升级。
或许很多人会担心，我国市场份额近年来发展迅猛，是否已经趋于饱和？事实上，我国目前可再生能源的替换比例尚未达到20%，而且在碳达峰和碳中和的宏伟目标指引下，可再生能源的发展空间依然十分广阔。
这一政策导向为光伏、风电等可再生能源的大规模开发利用提供了坚实的政策基础，意味着可再生能源将在国家能源战略布局中占据更为重要的地位，侧面说明其市场份额有望持续扩大。
与此同时，《能源法》也强调了要发挥煤炭在能源供应体系中的基础保障和系统调节作用。火力发电，作为稳定、持续、且成本低廉的能源，作为新型能源调节器，在未来一段时间内仍将在我国能源供应中占据重要地位，但同时要更加注重清洁高效利用。
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深度解读之二
地方推动新能源进程
（《能源法》第二十三条）
《能源法》对各个省市可再生能源设立了最低保障消纳制度。以2024年各省(自治区、直辖市)可再生能源电力消纳责任权重预期目标中的云南为例，除了70%的总量消纳责任权重外，还有19.2%必须要以新能源来完成消纳目标，供电企业、售电企业、相关电力用户等相关企业，都需要按照国家的规定承担消纳可再生能源发电量的责任。
2024年各省(自治区、直辖市)
可再生能源电力消纳责任权重预期目标
国务院能源主管部门会同国务院有关部门对可再生能源在能源消费中的最低比重目标以及可再生能源电力消纳责任的实施情况进行监测、考核。所以这一具有强制性的目标考核机制，将促使各地积极去推动光伏风电的项目的建设和发展，包括土地供应、财政补贴、税收优惠等方面，加速光伏、风电行业的整体发展进程。
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深度解读之三
集中式与分布式并举
风电和光伏，是目前除煤电以外所有能源结构当中最重要的两大部分。我国若要构建“人民币挂钩电力”这一宏伟框架，就必须具备将风电和光伏技术向全球推广输送的强大实力。这一政策导向，为光伏、风电产业的发展方向提供了坚实的法律基础，预示着光伏、风电进入大规模、市场化、高比例、高质量发展的新阶段。
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深度解读之四：
新型电力系统的构建
第三十一条规定，将推动电网企业加大对可再生能源电力消纳的技术研发和基础设施建设投入，提高电网的灵活性和智能调控能力，对于以光伏、风电为代表的分布式能源发展极为有利。未来，光伏、风电项目可以更加灵活地接入电网，实现就地消纳和余电上网，减少输电损耗，提高能源利用效率，同时也为分布式能源的规模化发展提供了技术和制度保障。
为何要着力推进此事呢？当前，新能源的发展速度过快，已然超出了国家配电网蓄电的承载能力。我们当下的首要任务，是通过智能改造，提升配电网的运行效率，实现电力的合理消纳与调配。
若从电站企业的角度去深度剖析，现行情况下，对配电网的冲击越小，电站的生存系数就相应越高。因为聚焦于“自发自用”的电站方有一个显著优势——无需与国家电网争抢配电资源。以能环宝为例，能环宝所服务的电站企业中，绝大部分采用“自发自用、余电上网”的配电模式，其中90%电量由企业自消化，剩余10%并网电量，对国家配电网的冲击几乎是微乎其微的。
综上所述，加强对可再生能源消纳的技术研发和基础设施投入，提高电网的灵活性和智能调控能力，对光伏风电为代表的分布式能源发展是极为有利的。
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深度解读之五：
推动能源利用效率
本条强调了实施可再生能源绿色电力证书等制度，建立绿色能源消费促进机制，拓展光伏风电的市场需求端，提高光伏风电企业的市场竞争力和盈利能力。
这一政策导向，将极大地拓展光伏、风电的市场需求端，不仅在民用领域，在公共机构领域也将掀起一股可再生能源应用的热潮，提高光伏风电企业的市场竞争力和盈利能力。
《能源法》是面向国家经济发展、社会稳定及国家安全等多个层面的重大议题。
《能源法》的出台，不仅明确了国家支持光伏开发利用的立场，还制定并实施了新能源比重目标及多项促进新能源消纳的举措，并加快构建新型电力系统，加强电源电网协同建设。这无疑为我国光伏风电等可再生能源行业带来了前所未有的发展机遇，更为实现碳达峰和碳中和目标提供了法律保障和政策支持，打造适应新时代挑战的强大能源网络架构。
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原文标题 : 1月1日生效！深度解读《能源法》对可再生能源的利好
