燃煤生产一度电需消耗350克碳，换成光伏发电则可降至40克。今年以来，光伏发电已成为多地政府和企业抢占低碳经济制高点的重要内容。可同时，光伏产业的产业困境已经显现。一方面，普通市民离光伏电还很遥远；另一方面，光伏产业已出现重复建设和产能过剩的倾向。
本周初，在2010中国低碳经济与光伏产业可持续发展论坛上，近30位海内外再生能源专家、光伏企业代表就国内光伏产业如何可持续发展展开对话。
2009年，全球太阳电池产量1030万千瓦，我国生产了约400万千瓦，占世界产量39％，高居世界首位；2008年，世界前30家光伏企业中，中国大陆10家，台湾5家，两地相加的总产量350万千瓦，是世界总产量的44.3％。从数字上看，我国是“光伏大国”。
另一组来自国家发改委的数据则不算乐观。2009年，我国光伏发电电池生产共消耗3万吨多晶硅，其中国内生产1.6万吨，其余依赖进口；2009年，我国生产了400万千瓦光伏电池，国内使用仅20万千瓦，其余全部出口。一个不足，一个过剩，我国还不是“光伏强国”。
国家发改委能源研究所副所长李俊峰指出，新能源产业基地发展速度很快，但不少是低水平的重复建设。江西赛维LDK太阳能有限公司董事长彭小峰说：“高端紧缺，低端过剩。”一方面，许多低端库存卖不出去，另一方面，高纯度的多晶硅还需大量进口，光伏产业的高技术领域仍有多个关键问题未攻克。
持相同观点的还有浙江正泰太阳能公司总经理杨立友。他说，全球光伏产业市场需求旺盛，每年以40％—50％的速度增长，但同时，市场对光伏产品成本降低的要求也很高，这就要求光伏企业不仅要在规模上壮大，更要在技术进步上加快。
常州亿晶光电科技有限公司董事长荀建华认为应建立自己的科研基地，储备自己的技术力量。亿晶5年前就与上海交大等高校合作建立太阳能电池技术研发中心和博士后科研工作站，获益颇多。江苏华盛天龙光电设备股份有限公司开发了拥有自主知识产权的多晶硅浇铸炉，填补了国内空白。董事长冯金生说，一家光伏企业要在目前全国低端竞争极其激烈的环境中胜出，惟一出路就是技术创新。
上市也成为不少光伏企业谋求规范管理、可持续发展的出路。国内目前已有十几个光伏企业上市，今年还有更多企业准备上市。
普通人家要用上光伏电即太阳电，关键是太阳电要进入电网，而太阳电大规模上网的瓶颈在价格。去年太阳电上网价每度降至2元左右，但依然高于传统电。江苏南通强生太阳能公司董事长沙晓林预计今年价格有望接近1元。根据测算，如果太阳电价格每度降至1元以下，就有了与传统电竞争的可能性，市场空间也将放大。
在这样的背景下，国内光伏企业争抢市场份额的积极性很高，甚至出现了低价恶性竞争的局面。有行业专家和企业负责人提出，我国应当尽快出台太阳电《上网电价法》，为太阳电上网制定统一价格标准。赵玉文认为，我国太阳电的国内市场刚刚启动，要营造一个健康的、有利于太阳电可持续发展的竞争环境，应当尽早出台太阳电《上网电价法》等相关法律，及早规范市场。