二、中国光伏产业的“漫漫长路”
1、中国光伏上网电价的“7月玄机”
光伏上网标杆电价横空出台，搅乱了光伏招标的“一池春水”。
8月1日，国家发改委对外发布通知，规定在今年7月1日前核准建设、12月31日前能够建成投产、发改委尚未核定价格的太阳能光伏发电项目，上网电价统一核定为1.15元/千瓦时。
7月1日，成为了中国太阳能光伏项目的分水岭。与此相呼应，这一天也成为中国地方政府和企业抢跑的“大限”。
“企业8月份拿到的省发改委的批文，可是落款的日期却是6月份的。”一位接近五大电力集团高层的专家表示，“类似的项目在最近批量产生。国家原本规划5年的光伏装机容量，短短一个月就几乎完成了。”
7月玄机
8月1日，《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》（下称“通知”）出现在国家发改委官网上。
据了解，“通知”在一周前的7月24日，已在发改委系统内部下发。
依据“通知”，光伏发电项目以今年7月1日为节点，划分了两类价格标准：7月1日前核准、今年年底前建成的太阳能光伏发电项目，统一确定为1.15元/千瓦时（含税，下同）；7月1日后核准建设的，以及7月1日前核准但截至今年底没有建成投产的，上网电价均按1元/千瓦时执行（西藏除外）。
光伏标杆电价以如此身姿出台，普遍出乎业内人士的预料。
2009年3月，发改委主持了“敦煌10兆瓦并网光伏发电项目”公开招标，中标价1.09元；同年10月，发改委官员在接受采访时透露：标杆电价将在1.1元~1.2元/千瓦时之间，比“敦煌项目”中标价略高。
2011年，新一轮的光伏招标即将开标，据参与招标的人士透露，由于光伏成本大幅度下降，企业的报价大多数低于1元/千瓦时。
此时，发改委突然将标杆电价定在了1.1元/千瓦时之上。
“光伏招标瞬间乱套了，就像有个富豪在大街上摆满了燕鲍翅的宴席，谁会再去饭店吃四菜一汤？”一位接近招标的专家称。
