近日，闹得沸沸扬扬的新版《分布式发电管理办法》终于出炉。令行业人士惊讶的是，之前盛传将工商业屋顶项目纳入规模指标管理的消息最终没有落实，新出炉的《办法》并没有相关内容。也就是说屋顶分布式光伏项目仍然不占用规模指标，这有利于分布式光伏的长期发展。另外，关于分布式项目被重新定义的消息也没有成为事实。那新版《分布式发电管理办法》到底说了什么？与之前的《办法》有什么不同，让我们一起来看看。
亮点一：不限制规模 利好分布式？
根据国家能源局之前出台的《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》，分布式光伏发电项目、村级扶贫电站、以及跨省跨区输电通道配套建设的光伏电站不限建设规模。
前不久盛传，新版《办法》将会把除户用之外的分布式光伏项目纳入指标管理，旨在控制分布式光伏发电的发展。有专家分析认为，此举主要是因为补贴拖欠太过严重，为了不让补贴缺口持续扩大，需要对工商业屋顶分布式进行管控。
尽管去年户用光伏取得了突破式的发展，然而户用电站的容量较小，在2017年近20GW的分布式新增装机中，绝大部分是工商业屋顶。如果工商业屋顶被纳入规模指标管理，分布式的发展将受到极大的限制。
最终《办法》并没有将工商业屋顶纳入规模指标管理的内容，继续支持分布式项目的发展。这对分布式市场形成利好。
虽然政策中没有将分布式纳入指标管理的明文规定，然而《办法》对于分布式项目加强管理及规划的意图也很明显。其中提到：省级能源主管部门会同有关部门，组织地级市或县（市）级能源主管部门编制分布式发电发展规划，将分布式发电纳入当地能源电力发展规划，所在地区电网企业（含社会资本投资增量电网的企业，以下同）配套制定分布式发电接入配电网规划。
编制分布式发电发展规划、纳入当地能源电力发展规划、制定分布式发电接入配电网规划，假如这些政策落实，分布式光伏发电接入配电网需要按照“规划”来排队，那这与对分布式光伏进行规模指标管理几乎已没有差别。该政策具体会如何实行，还有待后续观察。