5月31日，发改委、财政部及国家能源局等多部门联手下发旨在优化光伏发电新增建设规模及加快补贴退坡的通知——《关于2018年光伏发电有关事项的通知》（发改能源〔2018〕823号）。消息一经发出，引起了整个光伏行业的剧烈的震荡。
通知明确指出：今年5月31日之后并网的光伏项目（扶贫项目除外），各类地区的补贴在之前的基础上全部下调5分钱。其中分布式补贴从原有的0．37元／千瓦时降至0．32元／千瓦时。同时《通知》中也明确： 2018年分布式光伏总规模为10GW。相比于调整补贴电价对分布式安装商的影响，规模总量的控制对安装商来说，来说无疑影响是极其巨大的。
因为，根据之前国家能源局的统计数据，全国分布式安装量已有9GW规模，按此前发展速度推算，1～5月的分布式安装量就可能超过10GW。今年10GW的分布式规模已基本消化完毕。也就是说，从6月1日开始到今年的年底，几乎所有的分布式光伏电站基本无法拿到国家的电价补贴。
这一利空的消息，很快地反应在了光伏类股票上。周末结束后的，第一个交易日（6月4日），光伏系列股全线飘绿。截止北京时间6月4日17：00，光伏們统计了47家光伏企业的股票涨跌情况，一天之内光伏系列企业跌去了逾600亿的市值，相当于47家企业总市值的10％左右。而今天（6月5日），光伏类股票仍持续下跌态势，阳光电源、隆基股份等行业龙头股再次跌停，其他的光伏类股票也有不同程度的下跌。
分布式光伏领域的10GW规模限制，令已经备案准备施工、正在建设途中的众多户用光伏屋顶工程处境尴尬。业内预测，全国受影响的户用项目或达6～8万个。
由于之前分布式光伏特别是户用光伏项目一直没有指标和规模的限制。本次的规模管控的出台之后，国内下半年将只有扶贫项目和领跑者项目可以做，而这些项目的门槛都非常高，普通的光伏安装商很难参与其中。
下半年失去了分布式市场的装机容量增长，或将直接导致国内市场，特别是户用光伏在短期内陷入瘫痪状态。大量投资户用光伏的老百姓利益受损，众多小微企业面临停业或者倒闭，数十万户用光伏从业者面临失业。
鉴于此种情况，光伏行业的相关组织和机构，也积极开展了行业自救的相关行动。6月3日－－5日，中国可再生能源协会光伏专委会和各省的可再生能源及太阳能行业协会向光伏从业者广泛征求意见，同时对5月31日前已备案的但未开工建设的及已开工未并网的项目进行情况统计，并将结果集中向三部委反应。
行业内的户用标准化联盟也向中国光伏行业协会及三部委提出了自己的意见：