光伏新政一拖再拖 2019年还有指望吗?

OFweek太阳能光伏网 中字

2019年还有指望吗?

2017年的一季度,光伏行业已经开始了抢装潮;2018年的一季度,分布式光伏项目装机创新高;2019年的一季度,光伏新政不知道能否发布出来,业内仍然在等待,这使得企业为那些“风声”所作出的准备,像极了一场赌博。

从此前透露出的政策风向来看,户用项目将会有专项补贴资金,并不需要通过竞价来获取补贴指标,于是户用领域在近期已经出现抢装的迹象。但是政策事实上并没有正式发布,户用项目的专项补贴资金也有可能成为泡影,企业当前的抢屋顶、囤地等前期准备也有可能是一场徒劳。尽管如此,户用项目依然将成为今年的“香饽饽”,特别是在一些有地方补贴的地区。

而其他普通项目来看,由于需要通过竞价获得补贴指标,这些项目的收益率或许并没有想象中的那么高。再加上补贴金额有限,这部分项目所能产生的市场需求不会很大,同时其收益率也成疑。

另一方面,《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(以下简称“平价上网政策”)已经下发了两月有余,但是目前启动平价上网项目申报的省市地区却只有寥寥几个,无补贴项目似乎处于“叫好不叫座”的尴尬。目前来看,平价上网政策的落地实施并没有达到业内预期,无补贴项目何时能够上马?谁也不知道,于是无补贴项目所能带来的需求也开始成疑。

一方面,有补贴的项目政策发布太慢;另一方面,无补贴项目的政策落地实施成疑,2019年国内光伏市场看起来已经凶多吉少。

笔者认为,尽管当前国内光伏市场稍显低迷,但很大程度上都是因为处于“政策发布”前夕的观望期。一旦新政正式发布实施,将带动整个光伏行业的正常运转,而无补贴项目也将正式迎来自己的发展。

2019年的光伏市场还有指望吗?这仍然要取决于补贴新政的效果。第一,新政发布之后企业才能根据新政进行布局,光伏市场才会有生气;第二,有补贴项目与无补贴项目的收益率不能相差太大,必须要做到一定的平衡,这样新政发布之后,企业才能以有补贴项目作为参照来评估无补贴项目的收益率,进而积极的开始布局无补贴项目。所以无论是有补贴项目,还是无补贴项目,都将受到补贴新政的直接或间接影响。

2019年的光伏市场还有指望吗?有的,只要补贴政策能够真正切合市场,并做到切实解决问题。另外,从政策发布的时间来看,2019年上半年国内市场或将难有表现,市场的活跃或将主要集中在下半年。

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