近年的光伏产业从欣欣向荣变成哀鸿遍地，内外交困、萎靡不振。为规范和促进光伏产业健康发展，我国2012年出台的针对光伏的扶持政策俗称“国五条”，今年6月份升级到“国六条”；7月15日发布的《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》加到八条（严格来说实质政策是七条），业界称为“国八条”（也有人称国七条），这是最近两年来国务院头一次以光伏为命题出台的正式文件。
我国光伏产业最大的特点是“两头在外”，一方面，上游产品多晶硅、非晶硅等产品以及相关生产技术长时间依靠国外进口;另一方面，国内光伏产品90%以上用于出口国外，几年来我国的光伏产业得到迅速发展，全国各大小企业纷纷上马光伏项目，产能不断扩大的同时，需求增长却不断放缓。
此次，国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，提出了明确的光伏产业发展目标，内容丰富，涵盖了整个光伏产业链各个环节，并集中对行业发展中所遇到的问题给予明确解决方法，涉及融资、电价、补贴、用地、并网等光伏发展中多个关键性问题。
《意见》鼓励各类电力用户按照“自发自用，余量上网，电网调节”的方式建设分布式光伏发电系统。把扩大国内市场、提高技术水平、加快产业转型升级作为促进光伏产业持续健康发展的根本出路和基本立足点，建立适应国内市场的光伏产品生产、销售和服务体系，形成有利于产业持续健康发展的法规、政策、标准体系和市场环境。
这让光伏行业大大提振。
但同时，也有业内人士表示，《意见》提出，由于加快企业兼并重组，淘汰产品质量差、技术落后的生产企业，培育一批具有较强技术研发能力和市场竞争力的龙头企业，随着《意见》对光伏产品品质要求的提升，从上游的多晶硅到下游的组件，光伏行业将会面临重新的洗牌过程，像多晶硅行业，差不多一半的企业都要出局……
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